شناسایی ریسک ها و منشاها و پاسخ های ممکن
ریسکهای شناسایی شده در فرایند پیشنهاد قیمت را در 8 عنوان به شرحی که در ادامه بیان میشود، تقسیم بندی کرده ایم:
ریسک 1) ریسک های داخلی سازمان پیمانکار: این عنوان شامل ریسک هایی است که دارای ارتباط مستقیم با موضوع پروژه و مناقصه نیستند، ولی وجود آنهااعث افزایش یا کاهش ریسک پذیری سازمان پیمانکار میشود. بعنوان نمونه یکی از مهمترین این موارد که شدیدا میتواند قیمت پیشنهادی را تحت تاثیر قرار دهد امکانات مالی بالقوه پیمانکار و یا ابزار مالی متنوعی که میتوان برای تغذیه پروژه تامین کرد، میباشد.
ریسک 2) پیشبرد/اتمام پروژه با بودجه مدنظر در پیشنهاد قیمت: یکی از مهمترین نگرانیها برای مدیران یک شرکت در قیمت پیشنهادی، امکان اتمام پروژه در قالب بودجه پیشنهادی است. اشتباهات و خطاهای فردی، واحدی و سازمانی به دلیل محدودیتهای موجود یکی از منشاهای اصلی بروز این ریسک است. در خیلی از موارد برای پوشش مسائل دیده نشده در برآورد قیمت، اکیپ آنالیزور اقدام به افزایش قیمت میکنند. آگاهی به میزان خطای موجود در سیستم و دامنه این خطا به مدیران تصمیم گیرنده کمک خواهد کرد تا بسته به سطح ریسک انتخابی، اقدام به افزایش و یا کاهش ضریب پیشنهاد قیمت بکنند. این موضوع بایستی توسط یک واحد مستقل در سازمان برای مناقصات برگزارشده، رصد شود و بصورت مرتب مقایسه ای کامل از دامنه ارائه قیمت برای مناقصه گران مختلف و فاصله قیمت پیشنهادی ارائه گردد. همچنین عدم انطباق بین آنالیز انجام شده و عملیات اجرایی در حین انجام تعهدات قراردادی نیز یکی از مهمترین حالت های بروز این ریسک میباشد. واحد آنالیز و ارائه قیمت با یک سری پیش فرض ها، اقدام به ارائه ضریب پیمان مینماید. حال آیا این قابلیت در ساختار مدیریتی و اجرایی برای انجام این پیش فرض ها وجود دارد؟ به راحتی میتوان تشخیص داد که یکپارچگی رفتاری بین ارکان یک سازمان پروژه محور دارای اهمیت بالایی است. برای همین است که این آیتم دارای بالاترین تاثیر در ریسک های شرکت در مناقصه است که البته اثر خود را در طول انجام تعهدات، شدیدا نشان میدهد.
ریسک 3) پیشبرد/اتمام پروژه در زمان مدنظر در پیشنهاد قیمت: یکی از ریسک های خطرناک در اتمام موفقیت آمیز یک پروژه، تطویل زمان پروژه خارج از اراده و قصور پیمانکار است که میتواند تمام معاملات را به هم بزند، موضوعی که بواسطه شرایط محیطی زیاد هم دور از ذهن نمیباشد. با اینکه ریسک بزرگی به نظر میآید آیا راه حلی به غیر از پذیرش ریسک وجود دارد مگر آنکه با شناخت نسبت به سازمان کارفرمایی و تجربه اینکه اکثر پروژه های این کارفرما به قهقرا میرود اصلا از آن صرفه نظر کرد و در مناقصه شرکت نکرد. با توجه به اینکه در عمده موارد تطویل زمان پروژه میتواند دارای اثر هزینه ای باشد، اما علت جدا کردن این ریسک از ریسک افزاش هزینه پروژه، بروز حالت هایی است که تطویل زمان صرفا موجب افزایش هزینه نشده و حتی در صورت جبران هزینه ها از سوی کارفرما، میتواند مسبب بروز مشکلاتی از جمله هزینه فرصت در اختیارگیری پروژه های دیگر توسط پیمانکار بدلیل پر بودن ظرفیت کاری قانونی یا مدیریتی باشد.
ریسک 4) تعامل با کارفرما برای پروژه های آتی یا روابط خارج از پروژه: یکی از مهمترین ریسک های پیش روی پیمانکاران در تعامل با کارفرمایان دولتی قرار گرفتن در لیست سیاه رسمییا غیررسمیکارفرما در پی عدم تعامل مناسب در اجرای پروژه های میباشد. ضمن اشاره به این نکته که پیمانکاران باید به این موضوع بعنوان یکی از چالش ها و ریسک های مهم بنگرند، اصولا بسیاری از پیمانکاران این موضوع را یک هدف ثانویه قطعی برای خود در نظر دارند که میتواند در پیشبرد و اتمام پروژه حاضر و همچنین در رشد یا بقای پروژه های آتی سازمان تأثیرگذار باشد.
ریسک 5) وصول مطالبات در سررسیدهای مقرر: این موضوع از دو جنبه حایز اهمیت است یکی عدم انجام تعهدات کارفرمایی مندرج در قرارداد و دیگری عدم توانایی سازمان پروژه پیمانکار در وصول حقانیت ها و ادعاها و دعاوی برا پوشش آنالیزهای پیش فرض قرارداد.
ریسک 6) استفاده از منابع کاری و مصرفی موجود و در اختیار: در بسیاری موارد پیمانکاران منابع ارزشمندی در اختیار دارند. این منابع اعم از مصرفی (تجدیدناپذیر) یا غیرمصرفی (تجدیدپذیر) میتوانند برگ برنده بسیار مفیدی در پیشنهاد قیمت محسوب شوند. مواردی از جمله وجود ماشینآلات تحت تملک، متریال با خرید قبل و قیمت رقابتی، دسترسی به منابع کاری و نیروی انسانی مطمئن و ارزان و غیره. یکی از ریسک های هر مناقصه عبارتست از امکان یا عدم امکان استفاده از این منابع به دلایل داخلی نظیر در دسترس بودن در زمان اجرای عملیات پروژه و یا دلایل خارجی نظیر امکان تغییر لیست فروشندگان مجاز در قرارداد یا امکان اخذ مجوز استفاده از منابع کاری موجود به جای مواردی که صراحتا در قرارداد به آنها اشاره شده است.
ریسک 7) میزان ابهام و امکان بروز تفاسیر مختلف از قرارداد: یکی از موضوعاتی که ممکن است موضوع ارائه قیمت را با چالش جدی روبرو کند، وارد شدن به قراردادهای غیر استاندارد میباشد از دو جنبه به این موضوع باید نگاه کنیم:
- شرایط مبهم و متناقض نوشته شده در قرارداد که اصطلاحا قرارداد را آن بالانس میکند.
- تفاسیر متفاوت از بندهای قراردادی به دلیل عدم ایجاد یک زبان مشترک بین طرفین قرارداد.
حال پیمانکار دو راه پیش رو دارد البته با این فرض که از یک گروه حقوق مهندسی مجرب در سازمان خود استفاده کند:
- شفاف سازی موضوعات با پرسشگری در زمان برگزاری مناقصه
- مبهم نگهداشتن شرایط برای استفاده از ساختار کلیم و ادعا در طول عملیات اجرایی
ریسک 8) کیفیت و کمیت پیش بینی شده از ورود رقبا به عرصه رقابت در مناقصه: با وجود اینکه در اصول مدیریتی و بر اساس فرضیات همین مقاله، باید فرض بر عدم اطلاع از وضعیت ورود رقبا به عرصه رقابت باشد، اما با توجه به ویژگی های هر مناقصه اعم از میزان و نوع پیشپرداخت، نحوه پرداخت مطالبات، محل جغرافیایی پروژه، حداقل الزامات احراز صلاحیت کیفی شرکت در مناقصه، پیشینه عملکرد کارفرما و …، لازم است حداقل یک تحلیل سرانگشتی از کیفیت و کمیت ورود رقبا به عرصه رقابت در مناقصه با توجه به استراتژی شرکت پیمانکار در ورود به مناقصه صورت گیرد.
جدول شماره 1 – تأثیر منشاهای ریسک روی ریسک ها و پاسخ های ممکن
کد | منشا ریسک | ریسک های | پاسخ های |
1 | عدم وجود پروسه و | 2 | پذیرش فعالانه ریسک: اقدام به کاهش احتمال وقوع |
2 | وجود افراد | 2 | پذیرش فعالانه ریسک: مانند کاهش احتمال وقوع |
3 | عدم وجود بانک اطلاعاتی | 2 | کاهش احتمال وقوع پذیرش انفعالی ریسک |
4 | وجود ماشینآلات | 1 2 | پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا |
5 | عدم وجود تیم متخصص | 2 | کاهش احتمال وقوع |
6 | عدم وجود افراد متخصص
| 2 4 6 7 | کاهش احتمال وقوع |
7 | عدم انطباق بلوغ | 2 | اجتناب از ریسک (عدم شرکت |
8 | تعداد پروژه های | 1 | تسهیم ریسک : عامل |
9 | توان مدیریتی، | 1 4 6 8 | پذیرش انفعالی ریسک (عدم تغییر 1) |
10 | حد پذیرش ریسک مدیران | 1 | پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا 1) 2) |
11 | 1 | پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا | |
12 | عدم حضور نیروهای | 2 3 5 7
| پاسخ قوانین و کاهش اثر ریسک (هزینه های پذیرش انفعالی ریسک (عدم تغییر |
13 | بلوغ سازمان کارفرمایی | 3 4 5 8 | پاسخ قوانین و پاسخ به ریسک: پاسخ به |
14 | بودجه تخصیص یافته
| 3 5 8 | پاسخ قوانین و پاسخ به ریسک: پاسخ به |
15 | سطح اطمینان نسبت | 2 3 7
| پاسخ قوانین و اجتناب از ریسک کاهش اثر ریسک 1) 2) 3) |
16 | منابع اعلامی | 2 6 | پاسخ قوانین و پذیرش فعالانه کاهش احتمال کاهش اثر ریسک: استفاده از |
17 | سابقه اجرای پروژه
| 1 | پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا |
18 | امکان پرداخت پیش
| 1 8 | پاسخ قوانین و پذیرش فعالانه ریسک: در صورت |
19 | سیاست سازمان و دستگاه | 2 3 5 7 8 | پاسخ قوانین و پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا کاهش احتمال 1-تعیین کلیه آیین 2-وجود واحد کنترل |
20 | شروط غیرمتعارف مندرج
| 6 7
| پاسخ قوانین و کاهش احتمال وقوع کاهش اثر ریسک |
21 | آیین نامه، استاندارد
| 2 | کاهش احتمال وقوع پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا |
22 | مقیاس پروژه | 1 2 7 8 | پذیرش فعالانه ریسک: کاهش اجتناب از ریسک (عدم شرکت پذیرش انفعالی ریسک کاهش اثر ریسک (هزینه های |
23 | امکان استفاده از
| 1 2 | پاسخ قوانین و پذیرش فعالانه ریسک: عدم استفاده کاهش اثر ریسک انتقال ریسک: استفاده از تبصره 81 باعث میشود ریسک خرید بعضی از مصالح |
24 | عدم انطباق تعدیل | 2 | پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا |
25 | ساختارهای ضمانت
| 5 | پذیرش انفعالی ریسک: ممکن است پیمانکار در سیاست کلی خود، قید ساختارهای قضایی پذیرش فعالانه ریسک (افزایش یا |
26 | انحصاری و یونیک | 2 8 | پذیرش انفعالی ریسک: اگر امکان استفاده از یک تکنولوژی برای تمام رقبا یکسان باشد پذیرش فعالانه ریسک: در صورت اجتناب از ریسک (تغییر |
27 | تعدد فروشندگان ارائه | 2 6 | پاسخ قوانین و پذیرش فعالانه ریسک: در صورت اجتناب از ریسک (تغییر منابع |
28 | ذی نفعان حقیقی پروژه که از ساخت پروژه دچار آسیب و یا منفعت میشوند
| 3 | پاسخ قوانین و کاهش اثر ریسک (هزینه |
29 | ذینفعان حقوقی پروژه | 3 | مشابه
|
30 | شرایط جغرافیایی | 2 8 | پاسخ قوانین و کاهش اثر ریسک (هزینه های |
31 | امکان و هزینه دریافت | 1 | پذیرش فعالانه ریسک: در نظر گرفتن |
32 | سازمان بیمه و مالیات
| 1 | پذیرش انفعالی ریسک (عدم تغییر |
33 | نوسانات بازار کالاهای
| 2 3 6
| پذیرش انفعالی ریسک (عدم تغییر کاهش اثر ریسک (هزینه |
جمع | 66 |
|
هیچ دیدگاهی نوشته نشده است.