0
0

39 – آیا کارفرما می تواند بدون ارجاع به مشاور اقدام به صدور دستور فنی به پیمانکار نماید؟

462 بازدید

آیا کارفرما می تواند بدون ارجاع به مشاور اقدام به صدور دستور فنی به پیمانکار نماید؟

مواقعی پیش می آید که کارفرما به ظن خود و برای جلوگیری از تطویل پروژه و نیافتادن در دام ساختارهای بوروکراسی پروژه بصورت خودجوش اقدام به تصمیم گیری های فنی بدون دخالت دادن مهندس مشاور و ابلاغ آن موضوع به پیمانکار می نماید.

سؤال این است آیا اصلا کارفرما چنین حقی دارد؟!

و اگر جواب مثبت است چه عواقب و ریسک هایی برای این عمل او وجود دارد؟

اطلاع از پاسخ این سؤال در کلیه قراردادها، چه دولتی چه خصوصی، مفید خواهد بود.

موضوعی که گریبان هر سه رکن اجرایی پروژه، هم کارفرما، هم مشاور و هم پیمانکار را در حین انجام تعهدات قراردادی می گیرد.

برای پاسخ به این سؤال، از سه نشریه متداول که توسط سازمان برنامه و بودجه منتشر شده است، استفاده خواهیم کرد.

نشریات 4311، 4318 و 3327.

و در خاتمه این پست ویدئویی، به لیستی از ریسک هایی که کارفرما در قبال صدور دستور بدون هماهنگی مشاور با آنها روبرو می شود اشاره خواهیم کرد.

 

موضوع: پاسخ به سوالات و ایرادات فنی توسط کارفرما

 

داستان کارگاهی با موضوع: 

آیا کارفرما می تواند بدون ارجاع به مشاور اقدام به صدور دستور فنی به پیمانکار نماید؟

 

جلسه با حضور حسنی، مدیرپروژه کارفرما و خانم نصیری، نماینده مدیر طرح و علی نژاد، رئیس کارگاه پیمانکار تشکیل شده بود ولی جای خالی کاظمی، سرپرست نظارت کاملا حس می شد. چون بنده خدا اگر بود با شوخی های بی مزه اش جوّ جلسه رو به اصطلاح خودش تلطیف می کرد.

 

مهندس حسنی جلسه رو اینطور شروع می کنه:

"آقای علی نژاد، می بینم یار غارت در جلسه نیست و جوی بس آرام در پروژه حاکمه و انگار هیچ دو نفر دیگه ای باهم تضاد ندارند."

 

و در حالیکه لبخند ملیحی بر لبانش نقش بسته، به نشان تمسخر دستش را به دعا بلند میکنه.

 

اما علی نژاد که ظاهراً دل پُر خونی از این غایب جلسه داره، رشته صحبت رو می قاپه و میگه:

"اما آثار ترمزهای این آقا از دو هفته پیش در کارگاه مشهوده. جناب مهندس، یک نامه در مورد تغییر چیدمان و لیستوفر دیوار حائل بتنی ضلع شرقی پروژه به ایشان زدیم ولی هنوز این TQ پاسخ داده نشده و اون جبهه متوقفه."

 

آقای حسنی که عقب افتادگی در برنامه زمان بندی رو مثل توهین ناموسی می دونه، سریع واکنش نشون میده و میگه:

"آقا دقیق مشکل رو بگین ببینم چی هست؟"

 

علی نژاد که احساس میکنه بهترین موقع برای گرفتن امتیاز هست، میگه:

"به دلیل تراکم آرماتور طراح، یا باید در چیدمان آرماتور تغییر بدیم و یا به سمت بتن SCC بریم. آقای ناظر هم میگه این موضوع رو از مشاور و طراح استعلام کردم و باید منتظر پاسخ باشید."

 

آقای حسنی میاد زبون باز کنه و مثل همیشه با استفاده از دانش خودش مشکل رو حل کنه که خانم مهندس نصیری میپره توی کلامش و میگه:

"خب ایشون کاملاً صحیح میگن. شما چرا موضوع رو در زمان خودش مطرح نکردین و گذاشتین به نقطه بحرانی اجرا برسیم و مشکل رو از خاک بیرون کشیدید؟"

 

علی نژاد می خواد پاسخ بده که نصیری بهش اجازه نمیده و با سیاست خاصی که به حسنی هم بر نخوره میگه:

"آقای عزیز، مرجع فنی پروژه تنها و تنها مهندس مشاور هست. چون همین ایشان هست که باید فردا به کارفرما پاسخگو باشه. درضمن همین مشاور باید مقایسه و برآورد مالی و زمانی این پرسش فنی یا به اصطلاح شما غرب زده ها TQ رو انجام بده و برای من مدیر طرح و کارفرما بفرسته تا درصورت تأیید به شما ابلاغ کنه."

 

برای اینکه تیر خلاص رو به علی نژاد زده باشه، رو به حسنی میگه:

"من و آقای مهندس از این تجربه ها زیاد داشتیم که پیمانکار به چنین بهانه هایی سعی میکنه پاسخ بعضی مسائل فنی رو از کارفرما یا مدیر طرح بگیره و در ضمن آقای محترم یادتون باشه که اگر کارفرمای اصلی بنده و یا حتی مهندس حسنی رو به عنوان نماینده فنی معرفی نکنه، ما به هیچ عنوان حق پاسخ گویی به مسائل فنی رو نداریم."

 

سؤال: آیا به نظر شما تمام پاسخ های این خانم مهندس مقتدر درست هست؟

جواب: بلی

مجله هفتگی 16 تا 20 مرداد

 

آقا و یا خانم کارفرما، آیا فکر می کنی می توانی بدون در نظر گرفتن مهندس مشاور که در پروژه حضور دارد و به بهانه سرعت بخشیدن به زمان پروژه، مشکل فنی پیمانکار را حل کنی؟

 

به نظر شما استفاده از کلمه "تنها" در بند "ب" ماده 32 شرایط عمومی پیمان چه معنایی دارد؟

"مهندس مشاور، تنها مرجع فني پيمانكار براي اجراي موضوع پيمان از سوي كارفرماست."

 

یعنی در مورد ارجاعات فنی، بایستی فقط و فقط مهندس مشاور معرفی شده در موافقتنامه، پاسخگو باشد و نمایندگان دیگر کارفرما چه مدیر پروژه، چه مدیر طرح، حق ورود به چنین میدانی را ندارند.

البته یکسری موضوعات فنی در پروژه پیش می آید که دارای عواقب مالی و زمانی خواهد بود و مهندس مشاور بایستی قبل از ابلاغ به پیمانکار تأیید این مسائل را از کارفرما أخذ کند.

 

حال فرض کنیم کارفرما به چنین عملی دست زد.

در این حالت وظیفه مهندس مشاور چیست؟ آیا می تواند بگوید این مسئولیت از دوش من برداشته شده و دیگر بر من دینی وجود ندارد؟

مسلماً خیر.

 

زیرا بر اساس بند 6-7 شرح عمومی خدمات مشاوره در دوره ساخت و تحویل برای طرح‌های غیر صنعتی(3327)، یکی از وظایف تصریح شده مهندس مشاور، تطبیق تصمیم های کارفرما با اسناد و مدارک پیمان مربوط و ابلاغ آن برای اجرا می باشد.

 

در صورت انجام این کار غیر منطقی و غیر حقوقی توسط نمایندگان کارفرما، بایستی منتظر 4 ریسک عمده باشند:

1- امکان بوجود آمدن ایرادهای فنی بواسطه صدور دستورات از سمت مرجعی که قاعدتاً نباید دارای قدرت و توانایی فنی باشد.

2- عدم امکان بالانس مناسب بین دستورهای صادر شده کارفرما از لحاظ فنی، زمانی و مالی

3- عدم پذیرش معایب پدید آمده در زمان بهره برداری پروژه از طرف مهندس مشاور، که ظن آن می رود که بواسطه طراحی یا ایراد در مدارک فنی به وجود آمده باشد.

4- امکان وجود سوء استفاده پیمانکار در صدور دستورالعمل از طرف مهندس مشاور و یا کارفرما بسته به شرایط مختلف

آیا این مطلب را می پسندید؟
https://aframis.com/?p=6300
اشتراک گذاری:

نظرات

0 نظر در مورد 39 – آیا کارفرما می تواند بدون ارجاع به مشاور اقدام به صدور دستور فنی به پیمانکار نماید؟

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.

هیچ دیدگاهی نوشته نشده است.